民乐县交通运输局hbs04红宝石线路于印发2025年度“双随机、一公开”监管实施方案的通知

为认真贯彻落实上级部门和县市场监督局hbs04红宝石线路于“双随机、一公开”监管工作部署要求，深入推进交通运输领域内部“双随机、一公开”监管工作开展，实现交通运输部门单部门、跨部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，结合交通运输行业实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步创新监管理念和监管方式、规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，按照“坚持全面覆盖、坚持规范透明、坚持问题导向、坚持协同推进”的总体要求，持续推进“双随机、一公开”监管工作全覆盖，增强交通运输行业诚信意识和自我约束力，着力打造高效便捷的营商环境。

二、组织领导

为抓好全局“双随机、一公开”监管工作，经局党组会议研究，成立局“双随机、一公开”监管工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：杨  鹏 县交通运输局党组书记、局长

副组长：杨建荣 县交通运输局党组副书记、副局长

        李焕成 县交通运输局党组成员、副局长

成  员：臧晓琴 县交通运输服务中心主任

        李盛唐 县交通运输服务中心副主任

        杨发霖 县交通运输服务中心副主任

赵伟东 县交通运输综合行政执法队副队长

聂  伟 县交通运输局办公室主任
        阮文俊 县交通运输局财务审计股股长
        吕  涛 县交通运输局规划建设股股长
        付江英 县交通运输局公路管理股股长
        孟宇霆 县交通运输局政策法规和安全监督股股长

张振元 县交通运输局运输管理股股长
        杜聿民 县交通运输综合行政执法队执法一队队长
        赵典炜 县交通运输综合行政执法队执法二队队长

赵晓黎 县交通运输综合行政执法队执法三队队长

领导小组下设办公室于政策法规和安全监督股，孟宇霆同志兼任办公室主任，组织拟定单位“双随机、一公开”监管工作的相hbs04红宝石线路制度和计划，负责督促“双随机、一公开”监管工作的有效开展。

三、主要任务 

（一）建立“双随机、一公开”工作机制。在开展交通运输行政执法检查时，推广应用“双随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相hbs04红宝石线路制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机、一公开”抽查机制，严格执行执法自由裁量权标准。通过“双随机、一公开”抽查信息系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。

（二）规范随机抽查工作程序。制定并公布随机抽查事项清单，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照我局2025年度部门联合抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开，对需调整的年度抽查计划必须严格履行相hbs04红宝石线路工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。

（三）及时更新执法人员名录库。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（四）切实加强抽查结果运用和公开。坚持目标坚持问题导向相结合，以大数据分析和信用分类监管为手段，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机、一公开”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过县人民政府网站进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

（五）做好随机抽查后续处置工作。加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台帐，限期整改落实。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（六）推进抽查与社会信用体系衔接。逐步建立健全监管对象交通运输守法诚信等级评价和重大交通运输违法行为社会公布制度，并通过社会信用体系平台及时向工商、公安、税务、住建、水务、发改等部门及行业协会通报，实现信息互联互通、互认共享。推进建立跨部门的失信联合惩戒机制，让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。

（七）加强宣传和业务培训。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结推广上报先进经验做法，采取多种形式向社会展示交通运输部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升一线执法检查人员综合执法能力和水平。要充分认识到随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，务必抓好对规范化建设的培训指导检查力度，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年3月底）。制定“双随机、一公开”工作细则，指定专人录入本单位基本信息工作。

（二）完善信息录入阶段（2025年4月1日至5月30日）。完善平台“一单（抽查事项清单）、两库（检查对象名录库和执法检查人员名录库）、一细则（抽查工作细则）”的信息录入工作。按照权责清单中行政检查的内容，结合工作实际，填报“双随机、一公开”所需信息。（其中：对执法检查人员需根据身份信息进行分类，并录入身份证号进行实名认证；对执法检查对象要根据所属行业的属性进行标注，形成行业标签）。

（三）推进实施阶段（2025年6月1日至2025年12月31日）。要按照“双随机、一公开”监管机制开展执法检查，对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，确保执法检查公正性，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度。同时，要将抽查情况及查处结果报政策法规和安全监督股，及时通过“甘肃省信用信息平台”向社会公布。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局属各股室要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，我局成立由局党组书记、局长任组长的“双随机、一公开”领导小组，具体统筹协调和推进工作有序开展。局属相hbs04红宝石线路股室对分管领域细化工作目标和推进举措，健全工作制度和运行机制，确保随机抽查工作落到实处、取得实效。

（二）探索联合检查。结合工作实际，大力探索开展跨部门联合抽查，防止检查过多和执法扰民。按照“双随机、一公开”工作要求，实施年度联合抽查计划，合法合理地整合部门检查事项，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

（三）加大督查力度。加强对交通运输系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。

（四）做好协调配合。局“双随机、一公开”监管工作领导小组应充分发挥好牵头作用，切实承担责任，进一步加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调、调度和督导。对于抽查事项涉及部门多、覆盖领域范围广、检查事项专业性强，特别是在内部联合抽查和部门联合抽查中，各部门要相互支持、密切配合、协同促进，切实提高联合抽查工作效能，确保年度抽查计划按时、保质完成。

（五）做好信息反馈。要认真总结随机抽查工作经验，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。加大宣传报道力度，积极开展“服务式”监管，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。加强监管执法人员的培训力度，提高基层监管执法人员综合素质和业务水平，实现随机抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。